03 novembre 2007

"Civilianiser" la défense

00af94f3b8d2fd67ee5c35da1903027a.jpgA la recherche d'économies dans la gestion de l'Etat, la Défense pourrait contribuer fortement à se réformer et à gagner en efficacité.

Un certain nomber d'emplois étaient occupés par des appelés auparavant. Les armées savaient utiliser les compétences et les formations obtenues par les appelés dans le civil avant leur incorporation. cette main d'oeuvre coûtait peu cher.

Les armées n'ont fait leur véritable réforme après la professionnalisation, notamment pour délimiter ce qui relevait du périmètre militaire et du périmètre civil. Dans les états-majors un certain nombre de psote de secrétariat, de gestion des emplois, de paye... sont aujourd'hui occupés par des militaires, de tous grades, du militaire du rang à l'officier supérieur. Or ces emplois n'ont que peu à voir avec la fonction militaire. Ils pourraient tout aussi bien être occupés par des civils.

Plusieurs avantages dans le budget de l'Etat:

  1. Jusqu'à présent les militaires peuvent prendre leur retraite au bout de quinze ans de service. Au-delà une pension leur est versée. Les civils sont employables jusqu'à 40 ans de service.
  2. Les militaires continuent à bénéficier des tarifs SNCF à 25%. Ces tarifs conçus à l'origine pour faire des trajets domicile-lieu de travail sont aujourd'hui dévoyés. Ils servent aux loisirs ou permettent à certains militaires d'habiter loin de leur travail, notamment lorsqu'ils sont en poste à Paris. Le TGV a permis de faire d'un certain nombre de villes de province la banlieue de Paris à bas coût.
  3. Un salaire de militaire coûte plus cher qu'un salaire de fonctionnaire.

En matière de bonen gestion, il conviendrait de transformer un certain nombre d'emplois militaires en emplois civils. Comme ce fut le cas aux Etats-Unis. Des civils peuvent tout aussi bien conserver le silence sur des secrets défense que des militaires. Ils sont assujettis aux mêmes devoirs.

Il faut une véritable réflexion sur le périmètre des armées. Les emplois militaires ne devraient concerner que des emplois opérationnels, des emplois stratégiques et logistique sur des théâtres d'opération. Pour le reste, la défense doit s'ouvrir aux civils.